发挥中间件的基础支撑作用，助力国家治理体系和治理能力现代化建设
来源：图文来源：金蝶天燕云 作者： 发布日期：2021-07-06 访问次数：677
国家治理体系和治理能力现代化是一个宏大的时代命题。中间件是基础软件的一个重要细分领域。在共和国前赴后继的建设者中，中间件行业的从业者们虽然犹如汪洋大海中的水滴，但有一分热便发一分光。
党和政府加强国家治理体系和治理能力现代化建设，数字政府成为实现该目标的重要抓手。通过数字政府建设可以为人民群众与社会企业提供方便、快捷、优质、高效的公共服务，也促进政府机构自身办公自动化、智能化，以及管理效能提高。
那么，中间件在数字政府建设的不同阶段都发挥了什么样的支撑作用呢？我们来简要的梳理一下。
支撑电子政务稳定运行
在政府数字化转型尚处于电子政务建设阶段时，中间件的首要任务就是保证电子政务运行的稳定。以政府门户网站的建设为例，门户网站是各级政府向外界发出官方信息的关键通道。比如地震、洪水、疫情等社会重大事件发生时，应用服务器中间件作为支撑该门户网站的基础运行平台，需要重点职守，保证网站的正常运行。
为了更好的为公众服务，需要推动政府跨部门协作。中间件的“共享交换”能力对此大有作为。以行政审批这个场景来说明，一般一个地级市的行政审批业务达1000多项以上，几乎每项都涉及多个市级甚至区县的委、办、局，业务流转方式非常复杂。中间件凭借良好的扩展性、数据交换共享能力来给予支撑，不仅提高了行政审批效率，还通过工程实践全面梳理政府行政审批的业务职能。
助力“互联网＋政务服务”
随着互联网的发展与普及，电子政务也向“互联网＋政务服务”方向演进，首先要解决的是政务服务的触手可及：以提升政务服务能力和水平为目标，让公众和企业得到“精准”和“便捷”的服务。与此同时，要解决的是政务服务的协同、高效和创新：各级政府部门、各个行政机构更广泛协同，更有效的提供“一站”式服务。
正是在“触手可及”和“一站”的需求推动下，政务云平台的建设拉开了帷幕。比如，在各地省市建设的政务云平台中，中间件提供应用支撑平台，保障公民与企业享受快捷、便利的政务应用服务。再比如，各地方大数据局纷纷建设“政务统一数据平台”，平台汇总了住房公积金管理中心、住建局、财政局、民政局等政府部门的数据。中间件提供数据资源共享交换平台、数据治理服务等价值，打通数据孤岛，实现数据融合。
从产品支撑向中间件云平台服务发展
2020年10月26日-29日党的第十九届中央委员会第五次全体会议，将“国家治理效能得到新提升”明确列入“十四五”时期经济社会发展的主要目标中。“数字政府”的建设进一步提速，同时也面临一些新特点。
首先，在新冠疫情、中美贸易摩擦等国内外形势下，核心环节自主可控成为硬需求，这就要求国产软件成为“数字政府”的新动能。另外，云计算背景下， “建设集约化、管控集中化、架构一体化”的系统架构要求凸显。国务院办公厅印发的《国家政务信息化项目建设管理办法》，明确要求项目建设单位应当充分依托云服务资源开展集约化建设。云原生成为未来政务信息化建设的技术趋势。
在需求侧与技术趋势的变化面前，金蝶天燕将自身价值定位为“面向政府市场云平台服务的提供商”，以平台及云服务的方式，使能数字政府建设，与此同时，推动着中间件的支撑价值从产品支撑向云平台服务的形态积极变化。
党和政府加强国家治理体系和治理能力现代化建设，数字政府成为实现该目标的重要抓手。通过数字政府建设可以为人民群众与社会企业提供方便、快捷、优质、高效的公共服务，也促进政府机构自身办公自动化、智能化，以及管理效能提高。
那么，中间件在数字政府建设的不同阶段都发挥了什么样的支撑作用呢？我们来简要的梳理一下。
支撑电子政务稳定运行
在政府数字化转型尚处于电子政务建设阶段时，中间件的首要任务就是保证电子政务运行的稳定。以政府门户网站的建设为例，门户网站是各级政府向外界发出官方信息的关键通道。比如地震、洪水、疫情等社会重大事件发生时，应用服务器中间件作为支撑该门户网站的基础运行平台，需要重点职守，保证网站的正常运行。
为了更好的为公众服务，需要推动政府跨部门协作。中间件的“共享交换”能力对此大有作为。以行政审批这个场景来说明，一般一个地级市的行政审批业务达1000多项以上，几乎每项都涉及多个市级甚至区县的委、办、局，业务流转方式非常复杂。中间件凭借良好的扩展性、数据交换共享能力来给予支撑，不仅提高了行政审批效率，还通过工程实践全面梳理政府行政审批的业务职能。
助力“互联网＋政务服务”
随着互联网的发展与普及，电子政务也向“互联网＋政务服务”方向演进，首先要解决的是政务服务的触手可及：以提升政务服务能力和水平为目标，让公众和企业得到“精准”和“便捷”的服务。与此同时，要解决的是政务服务的协同、高效和创新：各级政府部门、各个行政机构更广泛协同，更有效的提供“一站”式服务。
正是在“触手可及”和“一站”的需求推动下，政务云平台的建设拉开了帷幕。比如，在各地省市建设的政务云平台中，中间件提供应用支撑平台，保障公民与企业享受快捷、便利的政务应用服务。再比如，各地方大数据局纷纷建设“政务统一数据平台”，平台汇总了住房公积金管理中心、住建局、财政局、民政局等政府部门的数据。中间件提供数据资源共享交换平台、数据治理服务等价值，打通数据孤岛，实现数据融合。
从产品支撑向中间件云平台服务发展
2020年10月26日-29日党的第十九届中央委员会第五次全体会议，将“国家治理效能得到新提升”明确列入“十四五”时期经济社会发展的主要目标中。“数字政府”的建设进一步提速，同时也面临一些新特点。
首先，在新冠疫情、中美贸易摩擦等国内外形势下，核心环节自主可控成为硬需求，这就要求国产软件成为“数字政府”的新动能。另外，云计算背景下， “建设集约化、管控集中化、架构一体化”的系统架构要求凸显。国务院办公厅印发的《国家政务信息化项目建设管理办法》，明确要求项目建设单位应当充分依托云服务资源开展集约化建设。云原生成为未来政务信息化建设的技术趋势。
在需求侧与技术趋势的变化面前，金蝶天燕将自身价值定位为“面向政府市场云平台服务的提供商”，以平台及云服务的方式，使能数字政府建设，与此同时，推动着中间件的支撑价值从产品支撑向云平台服务的形态积极变化。
截至2020年，金蝶天燕的信创中间件业务覆盖全国31个省份，服务了26个中央部委，以及数十家部委管理下的国家局和国务院直属机构、事业单位、办事机构。在助力国家治理体系和治理能力现代化建设的事业中，我们将继续发挥中间件的支撑价值。
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